工联网消息(IItime)2025年以来，我国工业经济保持平稳运行，展现出强大韧性和活力，产业结构持续优化，新动能不断壮大，行业治理得到加强，高质量发展取得新成效。在全国工业和信息化工作会议召开之际，《中国电子报》特约请‌广东、江苏、山东、浙江、福建等地方工信主管部门撰稿，总结2025年重点工作，畅谈2026年工作思路，为大力推进新型工业化、扎实推动高质量发展贡献力量。

广东省工业和信息化厅：广东坚持守正创新 推动制造业高质量发展开新局

2025年以来，广东坚持制造业当家，守正创新、奋发有为，全力促投资、抓生产、稳企业。前三季度先进制造业、高技术制造业增加值分别增长5.4%和6.4%，占规上工业比重分别为55.5%和33.8%，产业结构持续优化。

2025年重点工作

省市合力拼经济稳增长，规模以上工业企业营业收入、利润总额保持全国首位

加强调度服务。开展四轮覆盖21个地市的工业经济督导服务，出台实施工信领域稳增长拓市场、加快扩大工业有效投资等多项政策，建立联系服务重点企业微信群，省市合力推动工业经济稳中趋好。加强工贸联动。组织举办各类产销对接活动300多场，参加企业超3万家次，达成合作意向超2000个，意向金额超930亿元。强化财税支撑。升级组建超百亿元的省产业发展投资基金。为支持科技创新和制造业发展减税降费及退税超千亿元。在政策、产销、财税等“组合拳”下，1—10月，全省规上工业企业实现营业收入17.3万亿元、利润7851.5亿元，规模均居全国首位。

“项目为王”抓实工业投资，一大批重大项目竣工投产形成新增量

狠抓制造业“三新”项目投资建设，重点打造前期项目库、在建项目库，省市合力协调解决储备项目签约到落地、在建项目建设过程中的瓶颈问题。省制造业指挥部负责的457个重点项目提前两个月完成年度投资计划。广东省首条半固态储能电池产线、巴斯夫湛江一体化基地项目、揭阳东粤化学项目、惠州埃克森美孚一期项目、佛山瑞浦锂离子电池项目（一期）、深圳中芯国际12英寸产线等重大项目完工投产，中微公司华南总部研发及生产基地等重大项目开工建设，芯原股份华南研发中心、先导稀材光芯片产业化项目等重大项目落户广东。

抢抓重点行业新赛道，人工智能、机器人、生物医药、超高清视频等产业稳居全国第一方阵

发力人工智能和机器人产业，全力推进“1+1+N”具身智能训练场体系建设、具身智能机器人关键环节攻坚、产业生态建设等方面工作，发布三批78个人工智能应用场景及首批48个“机器人+”典型应用场景案例，推动东莞联合深圳获批建设国家人工智能应用中试基地。1—11月，全省工业机器人、服务机器人产量分别为29万套、1397万套，分别增长32.8%、12.8%。持续壮大超高清视频产业，加快推进TCL华星T8、T9等重大项目建设，广东省面板产能、电视产量、4K节目数量均居全国第一。

聚焦“补短锻长”推动产业创新，国家和省重大战略任务进度超前

全力推进国家制造业重点产业链高质量发展行动，各项攻关任务进展顺利。实施重点化工新材料、先进装备（设备）制造攻坚，推动设立省新材料产业科技创新应用中心、先进装备（设备）产业科技创新应用中心，组织30个化工新材料产品、63个先进装备（设备）项目进行攻坚。纵深推进“广东强芯”工程，国内首款100%国产芯片智能汽车下线。累计建设6个国家制造业创新中心，居全国第一。实施国家重大产业人才专项，广东省推荐上报海外高层次人才较上年增长超50%。

推动信息服务业高质量发展，数字产业规模、算力规模、5G基站数等居全国前列

持续壮大开源鸿蒙生态，制定国产操作系统生态建设方案，启动建设开源鸿蒙适配中心，发布首款基于开源鸿蒙的机器人操作系统，加快开源社区和开源生态中心建设。深入实施核心软件攻关工程，完成69款核心软件攻关，超700家企业开展试点应用。持续加力“新基建”，加快建设国家级互联网骨干直联点（深圳），推动20个项目入围工信部算力强基揭榜行动名单，15个项目入选国家万兆光网试点，数量居全国第一，49家企业入选国家级5G工厂项目。至10月末，累计建成5G基站43.8万个、约占全国1/10。全省数字产业收入8.3万亿元，稳居全国第一。

“智改数转”赋能产业升级，数字化、绿色化、融合化水平稳步提升

组织举办全国中小企业数字化转型试点城市交流活动，召开全省制造业数字化“链式改造”交流会，东莞入选第二批国家制造业新型技术改造城市试点，佛山、江门入选国家级中小企业数字化转型城市试点，成功创建国家级制造业数字化转型促进中心。新认定132家省级先进级智能工厂，6家企业入选工信部卓越级智能工厂，1家企业入选领航级智能工厂。新认定省级绿色工厂211家、绿色供应链管理企业30家、绿色工业园区1个。新培育2家国家工业遗产，工业旅游资源数扩展到300家左右。实施制造业增品种、提品质、创品牌“三品”行动，广东省5个企业品牌、4个区域品牌入选首批中国消费名品。

加快建设省级工业园区，打造“百千万工程”产业主引擎

召开全省工作推进会、产业链协同发展大会，出台省产业园区管理办法，优化调整产业有序转移财政支持政策和主平台范围，推动106个省产业园区纳入国家开发区审核公告目录，推进县域产业园区标准化建设，新认定16个特色产业园，推动产业园区绿电直供试点。修订工业用地“标准地”制度，下达7400亩用地指标支持主平台建设。前三季度，15个主平台新承接产业转移项目700个，7个大型产业集聚区新签约引进项目960个，省产业园区工业总产值占粤东粤西粤北地区工业近五成。

抓大育小、精准服务企业发展，专精特新“小巨人”等数量居全国前列

梯度培育优质企业，新增47家国家级制造业单项冠军企业，新培育688家专精特新“小巨人”企业、167家重点“小巨人”企业、2883家创新型中小企业，新增8个国家级、55个省级中小企业特色产业集群。加大金融支持力度，推动金融机构为超13.56万家战略性产业集群企业（项目）新增融资1.18万亿元。全力协助举办第二十届中国国际中小企业博览会，达成意向成交金额超1000亿元。成功举办“创客广东”大赛、“新粤商”培训。

2026年工作思路

2026年，全省工信系统将按照省委“1310”具体部署，坚持制造业当家，编制好制造强省“十五五”规划，抓实工业稳增长、促投资、拓市场工作，努力为全国高质量发展大局多作贡献。

一是加倍用力推动工业稳增长，经常性赴市县督导服务，加强对重点企业的走访服务，建好用好联系服务重点企业微信群，及时解决企业所提诉求和困难。抓好制造业“三新”项目攻坚，提升项目落地率、开工率、投资完成率。

二是积极为工业企业拓展市场，开展系列产销对接活动，用足用好广交会等各类展会平台载体，拓展企业线上线下销售渠道。认真筹办APEC中小企业部长会议，高质量办好第21届中国国际中小企业博览会等活动。

三是加快传统产业提质升级，制定促进传统产业高质量发展措施文件，建设制造业赋能中心，加强以“四新”改造升级传统产业，加快推进国家制造业新型技术改造城市试点和中小企业数字化转型试点城市建设。

四是抢占人工智能与机器人等产业新赛道，建立健全产业新赛道识别培育机制，加快建设“1+1+N”具身智能训练场体系、昇腾生态适配中心等产业创新平台，推动建设粤港澳大湾区全球人工智能产业合作中心，推进人工智能全域全时全行业应用。突出抓好生物医药、新能源、高端装备、新材料等新兴产业，前瞻布局未来产业。进一步提升信息服务业优势，持续做强软件产业，加快完善开源生态体系建设，推进算力基础设施布局。

五是以科技创新和产业创新深度融合发展新质生产力，加快建设制造业创新中心、中试平台等各类产业创新平台，加快推进重点化工新材料、先进装备（设备）三年攻坚，纵深推进“广东强芯”、核心软件攻关等重大工程。

六是持续优化企业发展环境，落实好各项惠企减负政策措施，大力清理拖欠企业账款，加大“链主”、单项冠军、专精特新等优质企业培育力度，推动更多企业“小升规”。

七是进一步提升产业链现代化水平，出台实施广东省产业链高质量发展政策文件，大力推进产业链稳链补链、强链优链、协同治理。积极组织创建国家新型工业化示范区。加强粤港澳大湾区城市群内产业链协作。

江苏省工业和信息化厅：江苏深化“1650”产业体系建设 以集群筑峰壮大新兴产业动能

2025年，是“十四五”冲刺收官、“十五五”谋篇布局的关键一年。江苏省工业和信息化厅凝心聚力、真抓实干、上下联动，深入实施制造强省“八大行动”，持续加快“1650”产业体系建设，推动制造强省建设取得良好成效。

2025年重点工作

突出企业主体，以融合创新筑牢产业发展根基。加快构建以企业为主体的产业创新和科技创新深度融合的工作体系，新增国家级专精特新“小巨人”企业807家、第九批国家制造业单项冠军企业52家、均居全国首位。支持企业牵头建设各类创新平台载体，新培育3家省级制造业创新中心，高端工程机械创新中心建设方案通过部科技司组织的专家论证。实施制造业中试平台培育行动，21个平台入选部首批重点培育名单。全力支持链主企业加快实施国家重点攻关项目，部分任务取得阶段性标志成果，推动实施136个省级“1650”产业体系协同攻关项目。加大新技术新产品推广力度，集中认定首台（套）装备41项、首批次新材料33项、首版次软件31项、其他新技术新产品1700余项。

聚焦提质增效，以更新改造推动产业转型升级。积极抢抓大规模设备更新机遇，全力争取超长期特别国债等政策性金融工具项目，分行业组织开展设备供需对接、银企对接等专题活动超百场，带动全省实施传统产业更新改造类项目727个、总投资1107.6亿元。实施新一轮制造业“智改数转网联”三年行动计划，新认定国家领航级智能工厂2家、卓越级智能工厂43家、国家5G工厂91家，新增数量均居全国第一，徐州、南通入选国家中小企业数字化转型城市试点。全面推广绿色制造体系，支持企业实施节能降碳改造，新增省级绿色工厂901家、绿色工业园区19家，零碳工厂12家、近零碳工厂18家。

聚力生态建设，以集群筑峰壮大新兴产业动能。围绕“1650”产业体系（16个集群、50条重点产业链），持续深化生态体系建设，部署开展先进制造业集群培育壮大专项行动，充分发挥13+1个国家级集群示范作用，推进战略性新兴产业融合集群发展，前瞻布局未来产业。“一群一品”打造高水平开放合作交流平台，每月组织开展产才、产融、产销、产学研等对接活动，全年举办各类产业活动近300场。牵头成立长三角先进制造业集群联盟，构建长三角产业链供应链协作网络。实施未来产业培育三年行动，持续完善未来产业“八个一”工作机制，聚焦低空经济、人工智能等重点赛道，通过政策引导、平台支撑、供需对接，构建多元化场景生态。1—11月，半导体、高技术船舶与海工装备、新型电力装备等优势集群增加值保持两位数增长，16个集群营收占规上工业比重超70%。前三季度，全省工业战略性新兴产业占规上工业比重达42.1%，比2020年提升4.3个百分点。

2026年工作思路

下一步，江苏省工业和信息化厅将持续深化“1650”产业体系建设，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，强化工业对稳增长的主引擎作用，切实展现工信部门在发挥经济大省挑大梁作用中的责任与担当。

坚持实时监测与项目服务并行，力促工业经济平稳运行。依托“数字工信”平台，完善工业经济运行动态分析体系，针对工业经济运行中的苗头性、倾向性问题研究提出对策建议。千方百计挖掘工业投资增长潜力，及时协调解决工业重大项目推进中的困难问题，推动早开工、早投产、早达效。深入贯彻落实国家和我省稳经济促发展一揽子政策措施，用足用好制造业贷款贴息、先进制造业增值税加计抵减等优惠政策，帮助企业应享尽享。

坚持平台建设与核心攻关并重，持续提升制造业创新能力。支持企业牵头建设各类创新平台载体，全力提升规上工业企业研发机构覆盖率。聚焦关键共性技术领域，培育建设制造业创新中心，争创国家级创新中心。完善“揭榜挂帅+赛马”机制，支持企业牵头组建创新联合体，组织实施重点产业“补短板”技术攻关，集中力量突破“卡脖子”环节。深化创新成果推广应用，大力推动“三首两新”产品进入党政机关、事业单位和国有企业采购目录。深入实施工信领域重大引才工程，支持企业引进一批急需紧缺的高层次人才。

坚持巩固传统优势与培育新兴未来兼顾，不断推动产业转型升级。深入实施传统产业焕新工程，大力推进工业领域大规模设备更新和技术改造，加快推动印染、电镀、铸造等基础工艺环节入园集聚发展。持续开展先进制造业集群培育壮大专项行动，充分发挥国家级集群引领作用，力争培育一批具有国际竞争力的世界级集群。围绕具身智能机器人、生物制造等重点领域，实施一批攻关项目，培育一批先导区，抢占未来产业发展制高点。

坚持绿色工厂（园区）建设与碳达峰任务落实齐抓，加快推动绿色制造体系建设。聚焦钢铁、建材、石化化工等高耗能行业，引导企业实施节能降碳改造，帮助争取节能降碳政策支持。深入推动绿色制造示范标杆创建，推动绿色工厂提质扩面、绿色工业园区提档升级，培育建设零碳（近零碳）工厂。不断完善资源综合利用体系，提升企业资源综合循环利用能力。

坚持大模型攻关与智能体推广兼顾，深入推动人工智能赋能制造业发展。加快推动人工智能产业创新发展，大力推动人工智能在制造业各环节深入应用，支持工业大模型和专业小模型研发，推动建设高质量数据集、语料库和训练场，鼓励企业加快发展智能终端和智能体。深入实施制造业“智改数转网联”，遴选认定一批省先进级智能工厂，力争国家领航级、卓越级智能工厂新增数量保持全国领先。

坚持“筑峰强链”培育与中小企业服务统筹，着力提升企业整体竞争能力。完善“筑峰强链”直达服务体系，推动政策、资金、项目向“筑峰强链”重点企业聚焦，确保政策红利直达快享。深入实施支持专精特新企业高质量发展的政策措施，开展质量、管理诊断专项行动，“一企一策”提供定制化解决方案。大力培育省级专精特新中小企业，做好国家专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业培育辅导。加快省中小企业公共服务平台服务升级，推动县（市、区）中小企业公共服务中心建设，构建省市县联动融合的为企服务“一张网”。

山东省工业和信息化厅：山东“走在前、挑大梁” 坚定不移实施工业经济“头号工程”

今年以来，山东以大力实施工业经济“头号工程”为引领，有效组织产业、服务企业，推动新型工业化发展取得积极成效。1—11月，全省规上工业增加值增长7.7%，为完成全年目标任务打下坚实基础。

2025年重点工作

深化实施“链长制”工作机制。调整强化“总链长+链长+链主”新机制，提请“总链长”“链长”省领导参加链上活动50余次，出台人工智能赋能、机器人产业培育等政策措施30余项。扎实推进国家制造业重点产业链高质量发展行动，在人工智能、高端装备等18个领域取得100余项攻关成果。创新“5+N”清单工作法，为115个产业链重点项目争取省级土地指标近万亩，依托泰山产业领军人才工程沿链引育高水平创新人才179人，解决重大问题需求400余项，带动市县服务超4万家企业入链进群发展。

聚力推动工业运行平稳向好。构建全过程全方位运行调度体系，形成省领导“一对一”帮包、厅级干部入企协调、省市县协同发力的工作模式，累计提请并配合省领导先后3次开展16市全覆盖专项督导。制定“做足增量、遏制减量、应对变量”推动工业经济稳增长工作方案，搭建覆盖4万家规上工业企业的“鲁企帮”服务平台，组织“进企业、解难题、稳增长”专题调研服务，靠上帮扶1050个年内预计新增产值亿元以上企业和项目，全年预计新增产值6000亿元，拉动工业增长4个百分点以上。

加快提升产业科技创新能力。制定科工一体方案，协同推进科技创新与产业创新深度融合。推动国家高端智能化家用电器创新中心通过验收，新培育省级制造业中试平台9家。发布“揭榜挂帅”核心技术重点项目167项、总投入47亿元，实施省级企业技术创新项目3279项，带动重大创新成果落地转化，全球首套30万吨/年乙烯基聚烯烃弹性体工业化项目正式开工、首艘15万吨级智慧渔业大型养殖工船交付运营，全国首个海洋氢氨醇一体化示范装置成功建设、首款载重吨级大型无人运输机成功首飞。

着力促进产业结构提质升级。瞄准轻工、化工、机械等传统产业，加力推动高水平技术改造，1—11月全省工业投资、技改投资增长3.5%、5.2%。有序化解重点行业结构性矛盾，科学制定年压减粗钢产量445.6万吨调控方案，联合推动35个化工园区扩区调区。集中资源提速布局人工智能、新能源汽车、机器人和智能装备等新兴支柱产业，前瞻布局深海空天、具身智能、生物制造等未来产业，信息技术产业营收连续保持两位数增速，工业机器人产量增长43%，新能源汽车产量预计全年突破100万辆。

纵深推进制造业智改数转。围绕化工、钢铁、铝业、高端装备、生物医药等13个重点领域，实施“人工智能+”行动，走出融合赋能新模式，全省规上工业企业数字化转型覆盖率达95.1%、深度转型率达47.8%。加快做强算力、数据、模型等人工智能产业全栈式布局，创新推出“算力券”“模型券”“语料券”“数据集”等激励政策，打造人工智能大模型典型应用案例105个，浪潮海若、卡奥斯天智等148个行业大模型进入规模化应用阶段。创新实施“百景智能”、深入开展“工赋百景”，加速培育打造应用场景。高标准运营国家级中小企业数促中心，服务企业2.2万家。

2026年工作思路

2026年是“十五五”开局之年，山东将深入落实全国工业和信息化工作会议精神，锚定“走在前、挑大梁”，坚定不移实施工业经济“头号工程”，树牢“组织产业、服务企业”理念，持续做足增量、坚决遏制减量、主动应对变量，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

在全力稳定工业经济运行上加力提效。制定实施山东钢铁、建材、化工等12个行业稳增长工作方案，调度梳理亿元增量项目和企业清单，一对一强化增产扩能专项服务。有效遏制减量，实施省级重点工业企业联系服务机制，“一企一策”帮助止降回稳，针对钢铁、有色金属等年内预计承压的行业“一业一策”稳定运行，提升行业增长贡献。超前应对变量，加强对重点行业重点区域监测分析，对重点出口企业实施“工业运行+贸易运行”双监测服务，综合运用先行指标研判化解苗头性问题。大力提振消费，扩大有效投资，确保工业运行在合理区间。

在系统优化升级传统产业上加力提效。坚持“三新一链”推动10个重点产业改造提升，沿链畅通上下游、联系左右岸，加快新技术工艺渗透赋能、新项目产品推广应用和新经营管理模式创新，搭建政策资源池，全力攻坚100项左右行业引领性强的技术升级项目，精准培育300项左右重点新产品产业化项目，遴选打造100个左右新管理模式应用标杆项目，加快重点产业提质升级。

在加快培育发展新兴产业上加力提效。聚力推动新兴支柱产业提质扩量，加快新技术新产品新场景大规模应用示范，提速发展无人驾驶和智能网联新业态，力争新能源汽车产量实现新突破；健全机器人创新平台体系，建设一批公共数据训练中心，举办机器人与智能装备产业大会；大力发展高技术船舶，建设内河新能源船舶制造基地；成立无人机及零部件检验检测认证中心，推动东方航天港纳入国家商业航天体系和规划。聚焦深海空天、具身智能、生物制造、脑机接口等重点方向，组织实施前沿技术攻关项目，深度参与国家科技重大专项；支持济南、青岛、烟台等打造未来产业先导区。

在提速推进人工智能赋能上加力提效。出台数字经济促进条例，大力发展集成电路、高端软件、先进计算、智能终端等重点产业。深化“人工智能+”行动，围绕化工、钢铁、铝业等13个重点领域，举办“人工智能赋能新型工业化齐鲁行”供需对接活动，开展“人工智能+行业”一市一试点，探索人工智能创新应用新模式，争创国家人工智能创新任务“揭榜挂帅”省份。坚持“以产促用、以用兴产”，加快形成从智能算力、数据语料、算法模型到智能应用的全链条产业体系，打造人工智能产业全栈式布局。构建智能工厂梯度培育体系，培育一批引领性强的卓越级、领航级智能工厂，争创国家智能制造试点示范。

在做大做强优质产业链群上加力提效。深化实施“链长制”，推动科工一体深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，实施省级企业技术创新项目3000项以上，推动创新成果落到具体产业和产业链上。促进产才融合创新发展，建设工程师协同创新中心，引育“人工智能+”复合型、新业态等高端人才。加强工贸协同拓展市场，实施“万企出海·鲁贸全球”国际市场开拓行动，鼓励外贸企业与上下游优质企业“组链发展”。强化金融助力保障支撑，健全产融协作长效机制，发挥14家“金融链主”作用，推出产业链专属金融服务，提高产融对接成功率。深化“十链百群万企”融链固链专项行动，带动服务中小企业10万家以上。实施先进制造业集群培优工程，支持6个国家级集群向世界级迈进，确保中小企业特色产业集群数量继续领跑全国。

在深度激发中小企业活力上加力提效。制定高成长企业等级评价标准，新培育独角兽企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军企业500家左右，打造一批引领产业发展的世界一流企业。健全青年企业家培养“导师制”，培训企业家1500人左右。完善政企常态化沟通交流机制，开展企业“大走访”等活动。深度融入全国中小企业服务“一张网”建设，开展“一起益企”、服务月等品牌活动，优化提升“鲁企帮”平台等服务效能，推动惠企政策“直达快享”、企业诉求“接诉即办”。从严从实防范和化解拖欠企业账款问题，健全规范涉企执法长效机制。

浙江省经济和信息化厅：浙江全面推进“两新”深度融合 加快打造全球先进制造业基地

2025年，浙江省经信系统全面推进科技创新和产业创新深度融合，深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，谋划开展“八大攻坚战”，奋力建设全球先进制造业基地，取得系列标志性成果：

一是工业经济，延续良好增长态势，1—11月规上工业增加值增长7%，高出全国增速1个百分点；前三季度全部工业增加值增长6.3%，高于全省GDP增速0.6个百分点。

二是制造业投资，重回中高速增长，1—11月增长9.1%，拉动全省固定资产投资增长2个百分点。

三是数字经济，重回两位数增长，1—11月核心产业制造业增加值增长11.2%；前三季度核心产业增加值增长10.4%，占GDP比重13.6%。

四是“两新”深度融合，高层次人才“校（院）企双聘”签约案例60个，“两新”深度融合典型做法、培育先进制造业集群“8个+”组合拳在全国工信系统交流推广。

五是试点争取，获批新一轮国家数字经济创新发展试验区，国家中小企业特色产业集群、国家制造业新型技术改造城市试点、国家中小企业数字化转型城市试点新增（累计）均居全国第一；绍兴黄酒、金华火腿、西湖龙井茶3个历史经典产业入围国家培育名单。

六是平台建设，3家高新区通过国家高新区创建答辩，入围首批国家级制造业中试平台3个。

七是企业培育，制造业单项冠军总量278家，专精特新重点“小巨人”总量467家；连续两年夺得中国民营企业500强5张榜单“大满贯”；实现制造业领域中国质量奖突破。

八是企业减负，提前完成年度减负2500亿元目标，企业报表“最多报一次”改革纳入国办“高效办成一件事”典型经验案例库。

2025年重点工作

稳运行、扩投资，工业经济筑牢“压舱石”。实施工业经济稳进提效攻坚战，创新开展工业增减量账单排摸，常态实施大市大县、重点企业监测预警；部署制造业稳生产“助企10条”“应对19条”，强化工贸联动，举办“十链百场万企”对接活动281场。实施有效投资提速扩量攻坚战，“四级分控”推进制造业重大项目建设、千亿技术改造和设备更新投资工程，1—11月工业技改投资增长5.5%，完成工业领域设备更新12.6万台（套）；新出让工业用地8.51万亩，占全部出让用地比重超60%。

抓改革、跑案例，“两新”融合破题“走在前”。实施“两新”深度融合改革突破攻坚战，召开全省科技创新和产业创新深度融合推进制造业高质量发展大会，出台《关于全面推进科技创新和产业创新深度融合的实施意见》，形成“体系+高地”工作打法，获批国家试点11个，推进省级试点23个；出台推动高层次人才“校（院）企双聘”若干意见、提升规上工业企业研发能力行动方案、制造业人才支持计划行动方案，“企业认定、政府认账”累计授权企业7000多家、授权名额5万多个；坚持“案例就是路径”，评定“两新”融合典型案例99个，遴选人工智能赋能制造业典型案例103个，新认定优秀工业新产品187项、先进技术创新成果156项、“浙江制造精品”322项。实施产业平台聚势赋能攻坚战，出台全面推进高新区深化改革和高质量发展实施意见、建设现代化中试平台实施方案，新增省级制造业创新中心5个，新认定省重点企业研究院211家、省级企业技术中心206家；杭州未来科技城、台州高新区和长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新区（含嘉善园区）通过国家高新区创建答辩；国际丝绸组织、中非数字技术合作中心确定落地浙江。

抓重点、抢赛道，“415X”集群夯实“硬支撑”。实施产业集群提能升级攻坚战，1—10月“415X”集群实现营收8.05万亿元，占规上工业81.8%；出台打好“415X”先进制造业集群培育组合拳工作指引，完善“省级—国家级—世界级”集群培育体系，开展核心区、协同区“能进能出、能上能下”动态调整；出台支持先进制造业集群高质量发展指导意见，积极推动环杭州湾纺织服装、宁波绿色石化等集群建设世界级先进制造业集群；新增国家中小企业特色产业集群8个。实施产业结构优化提升攻坚战，一体推进传统产业焕新升级、新兴产业培育壮大、未来产业科学布局，制定支持传统产业内生裂变若干举措，完成低效工业用地整治4.6万亩，帮扶提升低效企业2686家，培育省级绿色低碳工厂150家、园区8个；支持“415X”集群新质生产力项目92个，壮大新材料、生物医药等新兴产业，巩固新能源汽车、工业母机、船舶海工、农机装备等发展优势，1—11月全省规上工业战略性新兴产业、装备制造业、高技术制造业增加值分别增长9.7%、10.4%、7.9%；以未来产业先导区为主要载体，以人才团队、企业、技术产品、应用场景“四个百项”培育库为抓手科学布局未来产业，出台《未来产业前沿技术预见工作方案》，成立未来产业专家委员会，新培育省级未来产业先导区13个，遴选重点企业232家、技术产品133项、创新场景44个、人才团队76个。

提能级、强赋能，数字经济再增“新名片”。实施数字经济攀高提质攻坚战，持续做强数字产业集群，制订智能终端、存储产业、第五代精简指令集等行动方案，加快AI眼镜、人形机器人、AI服务器、大模型、智能体等新技术新产品落地，1—10月数字产业集群营收实现3.48万亿元，软信业营收增长13.2%，智能物联、人工智能、集成电路、高端软件等集群营收保持两位数增长；深化人工智能赋能新型工业化行动，“一县一业一方案”遴选首批人工智能赋能制造业省级试点5个；贯通省级未来工厂和国家智能工厂工作体系，培育国家制造业数字化转型促进中心3家，入选国家领航级智能工厂2家、卓越级智能工厂25家，新增省级未来工厂试点企业40家；出台深化5G发展行动计划，累计建成5G基站27.4万个，新增国家5G工厂55家。

建梯队、减负担，企业梯度培育“更有质”。实施优质企业培育做强攻坚战，出台《加快优质企业培育发展行动方案（2025-2027年）》，制定《制造业单项冠军企业认定管理办法（试行）》《产业链“链主”企业认定工作方案》，推进专精特新企业融通入链“四提一强”行动（全面提升专业化、精细化、特色化水平和创新能力，强化产业链配套能力），支持首批“重点省专”399家，新增专精特新“小巨人”398家、重点“小巨人”149家、单项冠军45家。谋划新一轮小升规行动，规上工业企业突破6万家；预计新认定国家高新技术企业超6000家；出台《关于进一步支持企业减负降本的通知》，率先推进企业报表“最多报一次”改革。

2026年工作思路

2026年，浙江省经信系统将扎实推进新型工业化，一体推进“两新”深度融合和“415X”先进制造业集群培育，持续推进“八大攻坚战”，加快建设全球先进制造业基地，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为“经济大省挑大梁”提供关键支撑，为全国大局作出更大贡献。

福建省工业和信息化厅：福建创新培育县域重点产业链 提升链群发展能级

今年来，福建工信系统在工信部的指导下，按照省委、省政府工作要求，深入学习贯彻习近平总书记关于制造强国、新型工业化的重要论述及在福建考察时重要讲话精神，围绕制造强省建设目标，扎实推进各项重点工作，工业和信息化发展取得较好成效。

2025年重点工作

2025年，福建立足产业发展实际，精准施策、靶向发力，工业经济运行稳中向好，产业创新、链群建设、智改数转等各项工作多点突破，为“十四五”制造业高质量发展圆满收官提供坚实支撑。

锚定稳增长，工业运行态势向好。持续健全工业运行保障机制，强化重点领域、重点企业监测分析，精准出台一季度稳增长、供需对接、市场开拓等系列政策，通过电网代发、免申即享等高效方式兑现增产增效奖补，政策红利快速直达市场主体。升级工业企业供需对接平台，全年开展对接活动121场，签约项目908个，有效畅通上下游协同链路、拓展市场空间。成功举办2025金砖论坛、世界储能大会、世界航海装备大会、中国工美博览会等重大产业活动，搭建产业交流合作平台。1—11月，全省规上工业增加值增长7%，高于全国1个百分点；全省工业投资增长7.9%，技改投资增长13.7%。

锚定促创新，产业能级持续攀升。持续健全政策体系，出台制造业中试服务平台管理办法及中试创新服务平台体系建设行动计划，构建全链条创新服务保障机制；创新平台加速集聚，新建宁德时代绿色超算中心、氢能产业联合研究院，3个平台入选国家中试平台重点培育名单，企业创新载体支撑力不断增强。强化企业创新主体地位，推动天马微Micro-LED产线提前试投产，支持宁德时代与中国商飞联合开展电动飞机研制，一批关键技术研发与成果转化提速推进。牵头成立省级人工智能专班，出台人工智能产业发展和赋能应用10条措施，发布首批23个行业垂直模型和9款人工智能硬件产品。产品供给质量持续提升，6个企业品牌及“莆田鞋”“德化白瓷”2个区域品牌入选“首批中国消费名品”。

锚定强链群，集聚效应加速释放。持续深化“四链”融合工作，在全国创新开展县域重点产业链培育，深化链群联动发展模式，推动产业集聚效应与核心竞争力双提升。全年开展对接活动超200场，培育形成18个工业营收超千亿元的工业大县，9个县域入选2025新型工业化标杆县；开放合作平台建设成效突出，福州获评中印（印度尼西亚）中小企业合作区，厦门、漳州获评海峡两岸中小企业合作区，获评数量位居全国首位。园区标准化建设再获突破，推广“垂直工厂”高效发展模式，盘活低效用地1.03万亩，9个园区案例入选2025全国产业园区推进新型工业化典型案例。相关工作被国务院办公厅作为典型经验向全国推广。产业集群培育持续加力，新增国家级中小企业特色产业集群3个。

锚定促转型，发展质效稳步提升。持续深化数字化赋能，实施数字化全面赋能工业制造“九大行动”，全省关键业务环节全面数字化企业占比超七成，漳州入选国家中小企业数字化转型试点城市，福州获评国家制造业新型技术改造城市试点；示范标杆引领作用凸显，38家企业入选工信部5G工厂、数量居全国第5位，9家企业纳入国家卓越级智能工厂，2家企业入选首批制造业数字化转型促进中心。持续完善绿色制造体系，出台制造业绿色低碳发展若干措施，发布零碳工厂创建及碳效评价地方标准，强化绿色制造梯度培育，产业绿色发展底色越发鲜明。生产性服务业提质增效，推动工业设计赋能传统制造业转型，修订省级工业设计中心认定办法，产业与服务业融合发展水平不断提升。

锚定优服务，市场活力充分激发。持续优化产业生态，坚持以企业需求为导向，强化服务保障，激发市场主体活力。推行服务企业“四通四到”机制，发挥厅领导挂钩联系服务企业作用，做优“党企新时空·政企直通车”平台，累计受理企业信件2700余件，诉求办结率近100%；建成中小企业服务“一张网”，实现与国家平台互联互通，服务覆盖面与便捷度显著提升。加力扩围实施“两新”“两重”，向上对接推动大规模设备更新，争取更多项目获专项再贷款和超长期特别国债支持。精准投放专精特新专项贷款280亿元，惠及企业超1500家，设立省级专精特新母基金，组织产融对接活动90多场次，对接资金超1200亿元，有效缓解企业融资难题。

2026年工作思路

2026年是“十五五”规划的开局之年，福建工信系统将以习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和党的二十届四中全会精神为指引，认真落实工信部工作部署和省委、省政府工作要求，锚定新型工业化这个关键任务，稳增长、优结构、促创新、提质效，加快构建体现福建特色的现代化产业体系。

坚持稳增长强支撑，夯实发展底盘。出台一季度工业稳增长政策，抓实“开门稳”，引导企业优化春节生产安排，强化工业大市、大县及重点行业监测，把监测预警做在前，做好企业新增长点项目服务，释放产业增量。加强行业治理，严格落实产业政策，防止“内卷式”竞争。强化省工业数据安全风险监测平台技术支撑作用，提升风险监控能力。从供给侧发力，拓展内外市场空间，支持出口企业转内销，制定支持金砖创新基地高质量发展政策，办好金砖论坛，推动企业出海，提升国际竞争力。

深化创新驱动赋能，激活发展动能。健全创新协同机制，聚焦产业关键领域开展核心技术攻关，加速科技成果转化，实现科技与产业双向赋能。强化企业创新主体地位，鼓励加大研发投入，建设创新平台与创新联合体，实施技术创新攻关项目，突破核心技术瓶颈。打造高能级创新平台，引进大院大所大平台，推动制造业创新中心实体化运作，培育特色中试服务平台，完善创新人才引育、成果转化生态，加强首台（套）、首版次、首批次研发应用，继续发布一批新产品，打响“福建制造”品牌。

扩大有效投资规模，厚植发展后劲。聚焦工信重点领域开展民企精准招商，推进工业新兴项目建设，办好2026中国工艺美术博览会、世界航海装备大会、储能大会和民企产业项目对接会，推进装备制造、人工智能等重点项目在闽落地。扩大技改融资规模，滚动实施重点技改项目，对接国家政策争取专项支持，助力企业设备更新与技术升级。健全重点项目专班服务机制，统筹要素保障，推动项目早投产早达效。

加速产业转型升级，打造现代体系。深入实施工业数字化赋能行动，围绕智改数转、人工智能应用、工业数据安全等重点领域，打造数字化转型标杆案例与服务商资源池，提升转型服务效能。深化“人工智能+”行动，支持培育行业垂直模型，加快行业适配与场景拓展，推动人工智能赋能千行百业。坚持绿色制造“扩面”，加大绿色低碳技术应用，培育更多绿色制造园区和企业，探索零碳园区、工厂建设。

提升链群发展能级，增强竞争优势。壮大县域重点产业链，深化“四链”融合，落实“一链一策”，发布用好县域重点产业链发展指数，推动跨区域协作联动。持续推进园区标准化建设，盘活低效工业用地，提高亩均效益，引导企业集聚发展，完善园区生产性服务配套。加快产业集群梯度培育，出台专项支持措施，打造国家级中小企业特色产业集群，出台现代纺织鞋服、新能源世界级产业集群实施方案，支持更多地市争创国家新型工业化示范区。

完善要素保障机制，优化产业生态。构建优质企业梯度培育体系，培优龙头企业，壮大单项冠军、专精特新企业群体，实施融通创新行动，促进大中小企业协同发展。深化服务企业“四通四到”机制，扩大惠企政策“免申即享”覆盖面，拓展“政企直通车”服务，完善中小企业服务“一张网”建设和运营。升级供需对接平台，丰富服务内容、提升智能匹配能力，常态化开展线下对接。