工联网消息(IItime) 1月19日，在2022吉林省首届数字经济产业发展大会上，吉林大学商学与管理学院院长李北伟分享了对吉林省数字化转型的思考。

数字吉林建设成果

首先，李北伟介绍了数字吉林建设的基本情况。

一是数字政府和智能制造等方面转型加快。吉林省数字政府建设把科技创新和制度创新结合起来，倒逼体制机制创新和营商环境创新。智能制造把大数据、云计算、人工智能等数字技术，与老工业基地的雄厚工业基础深度融合起来，加快了产业结构优化升级和老工业基地的深层次问题的解决。

二是数字化产业加快发展。吉林省举全省之力支持一汽创新发展，启动了智能网联321工程，推进红旗绿色智小镇建设；中车长客公司制造的国内首条无人驾驶地铁在北京燕房线投入运行。“吉林一号”在轨卫星达到25颗，为11个国家提供了遥感等服务。

三是数字创新技术实现新突破。吉林省大院、大所、大校、大企众多，科技资源优势突出，为推进“数字吉林”建设提供了坚强的技术支持。长春光机所完成了世界上分辨率最高的大靶面CMOS图像传感器研制工作成像象素为1.5亿，达到世界领先水平。长春理工大学加快微小零件测量技术研发实现了0.5微米在位间。长光华大基因研发的高通量基因测序仪，达到国际最高通量。

四是数字经济发展进入快车道。吉林省先后与华为、阿里、腾讯、京东、浪潮等互联网龙头企业开展战略合作，电子商务、农村电商和跨境电商发展增幅都在30%以上。腾讯数字中国指数报2020年统计，2019年数字中国指数省级增速排名吉林省位列全国第九位，增速为81.9%。

亟待解决的四大问题

会上，李北伟还指出了吉林省数字化发展需要亟待解决的几个问题。

一是数字化发展总体水平在全国相对滞后，处于地三梯队。第一梯队有北京、浙江、上海、江苏，第二梯队是重庆、安徽、河南、江西、湖南，吉林遗憾地落在了第三梯队，整个排位十分不理想，数字化建设需要加快步伐，奋起直追。光线网络用户、上宽带用户全国占比排名29位。2020中国数字城市百强研究白皮书显示，长春市百强排名第45位（沈阳17位，大连22位，哈尔滨53位）。长春作为东北的核心中心城市，恐怕还有一定的距离。从数字城市发展阶段看，长春和哈尔滨均处于层次较低的单元数字化发展阶段，距离处于能力协同发展阶段（重庆、武汉、南京等）和更高的生态创新阶段（上海、北京、深圳、广州、杭州）等等还有较大差距；在具体的数字政务、数字治理、数字民生、数字创新、数字基础五大领域，长春均处于变革状态。

二是政务共享水平不高，网络建设管理需要进一步统筹。对资源共享工作重要性认识不足，数据资源归集工作推进不快。政务网络覆盖不够，专网和自建网络整合度低，信息资源整合供给不足。

三是数字产业化基础薄弱，产业数字化能力不足。复合型人才缺口较大，人才集聚水平较低，数字产业发展滞后，数字生态处于初构阶段，尚未形成以平台型生态企业支撑的数字生态共同体；共享经济平台不多，新兴产业的龙头企业较少，产业集聚核心不明显，数字产业化对产业数字化转型之能力不强，数字新基建投入不足。

四是产业数字化发展不均衡，中小企业数字化水平较低，一汽集团等信息化水平较高，但带动辐射作用不强。中小企业多数企业处于单向应用节，企业生产、供应等信息化的应用与发展需求存在较大差距。

数字化转型的研判

此外，李北伟还分享了对于吉林省数字化转型的一些研判。

一是吉林省数字经济的发展处于强基赋能与优化治理并行的关键阶段。

现阶段吉林省数字经济发展，需要多目标、多主体、多任务并行。一些地区和企业要迅速完成“破点”的数字化赋能基础工作；大量部门和重要产业要进行“连线”的流程优化；先行试点的行业和组织要进入“铺面”的跨部门协同整合阶段。

李北伟表示：“这里有几项工作要做。”

强基赋能。夯实数字化的建设基础，筑牢数字化的技术架构，聚焦数字化赋能实体经济，推动企业创新发展的智内化、数字化、网络化，提升制造企业创新能力。加强企业自主创新能力建设技术应用是前提，创新平台是基础，数据挖掘是核心，数字化赋能是根本，政策体系是保障。数字技术应用副创新推进生产数字化，数字平台副创新加快要素配置。

优化治理。强调运用大数据是提升全省治理现代化水平、推进政府管理与社会治理模式创新、实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、营造良好的政务环境、接续发力、持续创新，以打破信息孤岛、推进数据共享为抓手。对政务智能进行系统性、数字化重，推进工作流程再造，制造服务型政府。

二是吉林省处于工业化中后期，数字化发展关键是推动制造业转型升级。

在工业化中后期阶段，数字化经济将有效拓展生产可能性边界，成为经济发展的新引擎。习总书记在吉林视察时强调，要走出一条质量更高、效益更好、解救更优、优势充分释放的的新路。

三是吉林省数字化改革与转型应突出重点，集中力量在关键领域进行突破。

当前吉林省发展数字经济要坚持有所为有所不为，把力量集中在关系全省经济社会未来发展、统领改革发展的关键领域上。吉林省的财力有限，面面俱到不可能，只能突出重点以点带面来寻求突破。需要突出在“黑土地”上建立起来的粮食生产优势，特别是吉林省商品粮基地对国家粮食安全的贡献，大力发展数字经济，推动在全国率先实现农业现代化目标的实现，要突出发挥吉林省以行走机械为代表的高端制造业优势，加快数字化转型，打造世界级的高端制造基地，实现老工业基地全面振兴全方位振兴。需要用数字技术赋能低碳经济，从能源供给与需求双侧发力，确保碳达峰碳中和目标的如期完成。

第四，吉林省数字化转型的重点领域。

吉林省数字化转型要强化数字化副与数字化流程优化并重、数字化改革与数字化转型互动，充分发挥吉林特色资源与产业优势，结合吉林省数字经济规模体量小、基础薄弱、财政资金有限的实际，在数字吉林建设规划的基础上，进一步突出重点，提高数字化转型的全局效应，引领全省经济实现高质量发展。

推动吉林省迈入数字化转型新阶段

现阶段，吉林省数字化转型应坚持发挥产业优势、聚焦重点领域、政治关键环节、发挥系统效应的原则，把重点凝聚在关系全省大格局与发展总态势，并且边际效益较高，推动吉林省迈入数字化转型的新阶段。

一是以“黑土地保护、粮食安全产业带”建设为重点，加快吉林省农业现代化进程和乡村振兴。着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠相应，加快推进农业农村现代化和乡村振兴。以数字技术助力黑土地保护与利用，推进粮食安全产业带建设，重点开展数字乡村整体规划设计，完善新一代信息基础谁市，探索乡村数字经济新业态，探索乡村数据治理新模式，完善三农信息服务体系，完善设施资源整合共享机制，探索数字乡村可持续发展机制，全面推进数字乡村建设设施。

农业农村大数据体系建设工程。加强农业农村数据中心建设，提升全省农业农村数据处理能力，建设农业数据通报系统、农业物联网接入系统、互联网+出村进城数据系统、建设农业农村数据资源库、农业农村数据资源录入体系，制订农业农村数据分类分级、脱敏、标识，进行加工处理，结合农村土地承包经营确权登记、永久基本农田划定、高标准农田上图入库、耕地质量调查监测、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，实施农用地备案等工作，建设涵盖基本地块权属、面积、空间分布、质量、种植等基本信息的数据库。

三是农业生产数字化装备建设工程。建设完备自然资源遥感检测一张图和综合监管平台，对基本农田实行动态间，充分发挥吉林一号遥感卫星的优势，加快农业智能传感器研发应用，拓展区块链应用，依托中韩自贸区试点植物工厂等优势，利用公主岭农高区，开展人工智能融合与人机装备等试点应用，依托数字技术龙头企业发展适应吉林省现代农业发展的数字农机产业。

四是生产经营管理服务化改造工程。实施互联网+农产品出村进城工程，加快建设一批智慧物流配送中心，深化电子商务进村综合示范应用，推动人工智能大数据赋能农村实体店，促进线上线下融合发展，按照经纪人模式，建造本地结算体系，以农业智慧化、生产数字化、数字产业化与农业深度融合为主攻方向，加快农业农村生产经营管理服务和数字化改造，建立数字化农产品质量全程追溯体系，建设数字农牧场，发展精准农牧业。

五是乡村治理和数字经济新业态提升工程。提高农村社会综合治理精细化、现代化水平，推动互联网+社区向农村延伸，推进平台乡村建设，加快推广互联网+公共法律服务，建设法治乡村，依托全国一体化，线政务服务平台，提高农民办事便捷度。以健康养生、创意民宿等卵生产业，探索发展分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新业态新产业。

此外，以“两车一高”数字化建设为重点，加快推动传统制造业向现代制造业转型升级。

实施5G大数据中心等新基建工程，建设数字产业园区、双创基地，发展人工智能、物联网、云计算等新兴智能产业，以推进红旗乘用车、解放商用车、复兴号高铁，“两车一高”数字化转型为重点，推进智能网联示范区建设，建设完善企业数据中心，加快产业数字化。以“两车一高”为龙头，实施5G+工业互联网等五大工程，推动全省现代制造业数字化转型升级。

同时，以能源供给数字化赋能、降碳减排数字治理为重点，确保碳达峰碳中和目标如期实现。

以数字化助推产业升级、能源解救调整，着力构建基于数字技术的清洁安全高效能源体系，用数字技术应用助力低碳经济发展，驱动生态治理技术创新、管理创新和生态保护模式创新。实施三大工程确保碳达峰碳中目标如期实现。长春光机所发射了中国现在为止唯一一个碳排放监测卫星，中国发射的这颗星在碳排放的监测精度和技术水平是世界领先的，遗憾的是，去年这颗卫星生命周期到了，吉林省完全有可能再重新组一个碳排放的卫星监测网，为全球的碳排放量进行精准监测，提高我们国家在碳排放问题中的话语权。

数字化转型的建议

会上，李北伟还对吉林省数字化转型的工作提出了建议。

当前，吉林省数字经济发展正处于强基赋能与优化治理并行的关键阶段，需要稳扎稳打占领第二个数字化转型的台阶，积蓄理想迈上第三个数字改革的台阶。吉林省应以产业数字化转型为重点，兼顾推进政务服务和城市治理数字化，利用有限的财政资金，撬动金融和社会资本，强化顶层设计、统筹现有资源、突出发展重点个、科学有序地推进全省数字化转型发展。把数华改革作为吉林省发展经济的总抓手。

李北伟对此提出了几个具体的建议：先行先试一批破性的改革；打造一批产业数字化集群；以数字化治理推进营商环境建设；建立完善数字化转型资金支持体系；打造吉林产业数字大脑；深化吉浙两省数字经济合作。浙江是数字化的大省，产业数字化非常迅速，是学习的榜样，浙江是和吉林省对口资源的省份，要把这将数字产业化力量导入吉林，推进吉林产业数字化，深化以阿里、海康、大华、新华等为代表的互联网领军企业的合作，合作由单纯的技术合作向“技术+服务”合作模式演进，在长春新区按照管委会+新区+园区的模式，整合吉浙优势互补资源家建设吉浙新经济产业发展中心，对企业和人才进行赋能。