工联网消息(IItime) 近日，国家发改委、国家数据局印发《数字经济2024年工作要点》，对2024年数字经济重点工作作出部署。其中提到，要加快构建数据基础制度，推动落实“数据二十条”，加大公共数据开发开放力度，释放数据要素价值。数据要素应用场景加速深化，在这其中，运营商积极发挥数智优势，充分释放数据要素价值，创造新模式、新业态，促经济发展。

发挥数据要素价值运营商扮演多重角色

公共数据涉及领域广泛，能够为实体经济发展提供多维度重要资源。运营商作为数据的重要来源之一、数据技术和服务的提供者和数据市场化的关键推动者，积极布局数据要素市场，打造典型应用场景，积极激发海量数据要素潜能。

中国电信发布“灵泽2.0数据要素平台”，汇集高质量数据资源构建基础积累，构建“数据要素交易+可信流通计算与共享+运营管理支撑”三大模块，提供全流程数据交易服务。在海南，中国电信联合海南省大数据管理局推出海南省数据产品超市，目前已吸引超上千家企业入驻、达成交易额6亿元。在江苏，中国电信牵头建设的泰州市数据要素流通交易平台正式上线，通过系统推动技术、场景、服务创新，赋能地方数据要素资产化驶上“高速路”。

中国移动的“梧桐”大数据平台，实现全网数据统一采集、处理和计算，可为客户提供PaaS、DaaS和SaaS三种大数据云服务、八大类150余种垂直行业产品，助力各行业数智化转型升级。此前，中国移动大数据已在应急救灾、人口普查、经济分析、复工复产、出行规划等多个领域的多个项目中发挥成效。以地震灾害为例，中国移动大数据可用于快速分析地震区域不同辐射范围的人口变化情况及画像特征，目前已支撑四川、青海等多个省的地震影响人员分析。

中国联通发布“资治”政务大数据平台，11项能力入围数据治理产业图谱。参建海南、西藏等省级大数据平台，服务国资央企、通信、政务、金融、文旅、工业互联网、交通、汽车等领域万余名客户。近日，中国联通在怀来地区成立了联通（怀来）大数据创新产业有限公司，积极响应国家数据资产交易政策，为未来的数据经济做好准备。

公共数据开放面临挑战

激发要素潜能，提高公共数据资源开发的水平，离不开数据开放，公共数据开放可以有效提升政府的透明度，据有关机构统计，目前全国省、地两级已上线226个数据开发平台，开放数据集数量从2017年的8000多个增加到2023年的34万余个；17个省市，10个副省级城市开展了公共数据授权运营实践，在普惠金融、交通出行等领域形成了一批典型的应用场景。不过，国家数据局局长刘烈宏指出，目前我国公共数据的开放程度和利用水平仍有不足，数据持有者缺乏动力，进而“不愿开放”；数据大范围流通导致安全管理的边界扩大，于是“不敢开放”；还有部分单位存在“不会开放”的问题，原因是“数据流动的效率、安全和成本难以兼顾，需要专业技术能力支撑”。

针对数据安全，中国电信依托在云、网、数、智、安、平台的综合优势，通过安全数据中台、安全能力中台，以及AI安全大模型，对现已具有竞争能力的安全标品进行服务应用升级演进，为数字安全领域产品提供新供给。在“云”端，中国电信依托天翼云建设覆盖31省“云网边端”的安全能力池，通过SRv6技术在骨干网、城域网乃至接入网建立安全切片，实现云、网、边、端安全业务端到端拉通，同时安全数据流量与其他业务流量安全隔离，实现云、网、边、端一体化安全防护体系。在网络侧，中国电信打造DDoS攻击监测防护、流量控制与调度、域名安全防护等网络原生安全能力，确保大网安全。

中国联通打造数据集约、网络智能、算力强大的“超大规模运营商级别安全数据中台”，实现全球范围日均处理数据超万亿条的全天候攻击监测、威胁情报收集、安全态势分析和定位溯源等功能。

中国移动则强化数据服务的安全可信，攻关突破隐私计算、区块链、量子加密等关键技术，促进数据合规高效流通使用。

产业协同促公共数据高质量开发利用

高质量推动公共数据资源的开发利用，需要加大力度破除制约公共数据价值释放的痛点和堵点，充分调动政府、企业、社会等各方面的积极性和能动性，进一步平衡好“释放数据价值、保障数据安全、共享数据红利、弥合数字鸿沟”等多重目标。

从《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》强调“扩大公共数据资源供给”，到2024年《政府工作报告》要求“大力推动数据开发开放和流通使用”，再到《数字经济2024年工作要点》强调要加快建设全国一体化算力网，加大公共数据开发开放力度，一系列政策文件的出台为更好发挥公共数据要素价值指明了方向。

目前，浙江、河北（雄安新区）、福建、广东、重庆、四川等6个省市结合创建“国家数字经济创新发展试验区”，研究构建更加适应平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理制度，促进数据要素高效安全流通与应用。三大运营商积极加强产业合作，促进政务数据、企业数据和个人数据融通汇聚。

中国电信成立“中国电信数据要素产业联盟”，聚合政府、科研界、产业界等多方力量，携手释放数据要素价值，助力数字经济高质量发展，助力数字中国建设。

中国联通在与广州数据交易所签订战略合作协议，双方在数据交易基础设施、基础制度研究，数据要素跨境流通交易，行业数据空间建设运营等关键领域开展全面合作，共同探索具有广东特色的数据交易新模式，推动数据要素安全流通和融合创新。

中国移动通信联合会区块链和数据要素专业委员会今年初也发布通知，在全国征集“数据要素生态合作伙伴”，并公布生态合作伙伴行动计划。

和合与共，合作共赢，当前，数据已成为推动社会生产、治理和经济发展的关键生产要素，推动政产学研用协同合作，才将更有利于推进数据产业整体繁荣。