工联网消息(IItime) 去年以来，“新质生产力”已成为中国经济领域的一个高频词。在今年《政府工作报告》列出的十项政府工作中，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列于首位，其重要性不言而喻。我国为什么提出发展新质生产力？通信行业如何切入？5G-A、算力、工业等领域又如何厚植新质生产力？

助力构筑“先行者”优势

当前，高质量发展正唱响中国经济发展的主旋律，而新质生产力将成为撬动发展“新引擎”的关键支点。中国信息通信研究院院长余晓晖表示，新质生产力以创新为主导，将推动技术、资金、人才、数据等生产要素重新组合、持续优化、不断提升配置效率，进而推动产业升级，构筑新竞争优势，为高质量发展注入强大动力。

对外，大国战略博弈日趋激烈，新质生产力的培育，能够加强关键核心技术的研发，突破“卡脖子”技术，提升我国在国际分工中的地位，塑造国际竞争新优势；对内，我国经济正处于由高速增长向高质量发展转变的关键时期，新质生产力将通过科技创新推动生产力跃升和经济社会发展，助力我国把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇。

“新质生产力作为一种先进生产力，关键在于‘新质’，也就是以‘自主创新’为内核。我国提出发展新质生产力，就是希望通过加速自主创新，在积极培育战略性新兴产业和未来产业方面不断取得突破，从而占领产业制高点、掌握发展主动权。”清华大学经济管理学院教授高旭东表示，从历史经验看，抢抓产业发展的先发优势，是提升竞争优势、打造一流企业和一流产业最有效的战略选择。

实践表明，“先行者优势”非常强，先行者建立的进入壁垒也非常高，当前我国企业在信息产业（软件、硬件）面临的巨大挑战，主要来自于美国企业的“先行者优势”。在新一轮科技革命的浪潮下，我国必须加快发展新质生产力，培育壮大新兴产业、布局未来产业、提质改造传统产业，切实打造“先行者优势”，提高市场竞争力。

在重庆市原市长黄奇帆看来，新质生产力有三个“新”，即以战略性新兴产业和未来产业为代表的新制造，以高附加值生产性服务业为代表的新服务，以及以全球化和数字化为代表的新业态。而我国在制造业板块、服务业板块、新业态板块都有巨大的市场潜力，要通过培育新质生产力推动相关产业克服“短板”、打造“先行者优势”，使之成为未来发展的新增长极。

通信业当好“开路先锋”

开年以来，从中央到地方密集部署新质生产力相关政策措施，多地政府工作报告提出，2024年将锚定新兴产业、未来产业，以科技创新引领经济发展，促进形成新质生产力，培育强劲新动能，并具体提出了一系列务实举措，打通新质生产力发展的堵点、卡点。

在政策驱动下，新质生产力在各行业落地生根，培育成型的生动实践不断涌现。例如，手机行业汇聚芯片、AI（人工智能）、6G、系统、影像等前沿技术，发展新质生产力势头强劲；再如国产汽车加速迈向新“四化”，汽车制造行业逐步实现智能化转型，这都是培育新质生产力的重要表现。

通信是数字经济的核心产业，也是发展新质生产力的“主阵地”。通信行业的信息通信技术与新质生产力具有天然的契合性，新质生产力涉及的新能源、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，以及人形机器人、量子信息等未来产业，均属于以信息通信技术为基础、数字化程度较高的产业体系。因此，发展新质生产力，通信行业尤其是三大运营商当仁不让。

事实上，三大运营商的发展实践与新质生产力“不谋而合”，且成效显著。三大运营商2023年度业绩报告显示，中国电信产业数字化业务保持快速发展，收入达到1389亿元，同比增长17.9%，占服务收入比达到29.9%；中国移动数字化转型收入达到2538亿元，同比增长22.2%，占主营业务收入比提升至29.4%；中国联通“算网数智”业务收入达到752亿元，为公司带来超过一半的新增服务收入。显然，与新质生产力发展紧密相关的数字化转型业务，已然成为三大运营商收入增长的第一驱动力。与此同时，三大运营商在新兴产业、未来产业方面的布局也走在行业前列，为发展新质生产力提供了强劲动能（如表1所示）。

表1 三大运营商发力新质生产力的具体举措（据不完全统计）

中国电信携手合作伙伴在浙江、贵州、广东、河南、上海5省市现网环境下完成RedCap（5G轻量化）商用验证，并启动了百城规模商用进程；完成全球首次运营商NR NTN（非地面网络）现网连通性试验，并在浙江舟山海域首次实现NR NTN面向轮渡乘客的语音及宽带互联网通信；成立中电信量子信息科技集团有限公司，出资19亿元控股国盾量子，建成国内规模最大、用户最多、应用最全的合肥量子城域网，持续强化在量子通信领域的综合实力。

中国移动布局低空经济，发布全球首个中频“通感一体技术体系”，还将开展面向低空泛探、低空航线、水域航道等六大场景的5G-A通感一体技术试验；发力5G-A，在杭州全球首发5G-A商用部署，并计划今年建成全球最大规模的5G-A商用网络；发力万兆光网，完成全球首个对称50G PON（无源光纤网络）光纤网络应用示范，实现400G OTN（光传送网）省际骨干网首条链路贯通及商用。

中国联通完成运营商主导的首个NR NTN手机直连低轨卫星在轨试验，实现NR NTN终端直连在轨卫星业务的端到端全流程贯通，数据业务上下行峰值速率可类比地面移动网络4G水平；构建“1+1+M”大模型体系并推动多场景应用落地，全面布局AI新增长点。

与此同时，通信企业立足各自领域，培育新质生产力。华为在数字能源、多样算力、5G-A等方面持续解码新质生产力；科大讯飞、智谱AI等公司发力大模型，让“AI+”成为发展新质生产力的真正“引擎”；中科曙光提出“立体计算”新思路，旨在打造一种全新的计算体系与运营模式，加快培育新质生产力。

高旭东表示，基于现有优势，通信行业尤其是三大运营商应持续锻“长板”、补“短板”，勇做“先行者”，围绕新质生产力，重点做好四方面工作。

其一，保持通信行业自身的高速增长。我国通信行业已成为“世界一流产业”，本身就是战略性新兴产业，发展通信行业就是发展新质生产力，通信行业要实现“规模更大、质量更优、速度更快”，充分发挥自身优势，推动国内外市场加速发展。

其二，用科技创新为新质生产力“蓄势赋能”。在5G-A、6G、AI、算力等领域持续突破，赋能千行百业数智化转型。同时，通信行业还要瞄准一些重点领域，加快赶超步伐，进一步提高市场竞争力。

其三，加快“战新”产业布局。紧抓6G、AI、量子通信、新型智算中心等部署“战新”产业的具体“着力点”，早布局、快推进，在市场竞争中抢占制高点，获得新质生产力的“主动权”。

其四，提质改造传统行业。通信行业要把握数字产业化与产业数字化融合发展趋势，通过数字技术赋能传统产业转型升级，为加快形成新质生产力提供重要保障。

向“新”而行，亦不能唯“新”而论

随着新质生产力加速崛起，工业、服务、汽车等传统行业稳步转型；电子信息、低空经济等新兴产业发展势头强劲；人形机器人、量子信息等未来产业加快布局，新动能持续释放，国民经济加速实现“旧貌换新颜”。

立足千行百业，因地制宜发展新质生产力，是保持传统产业活力、发掘“战新”产业潜能的重要密码。浙江大学网络空间安全学院双聘教授王春晖表示，5G-A、算力、AI、工业互联网、物联网、工业机器人等技术在创新驱动下形成的新模式、新产业、新领域、新动能，是加快形成新质生产力的基础。此外，发展新质生产力，行业要向“新”而行，但不能过于强调“新”，要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导。

在制造领域，“5G+工业互联网”已经深入制造业的“研、产、供、销、服”等环节，在加速创新驱动、服务绿色低碳、促进消费升级、保障安全生产、促进集群发展、加快产业融通等方面发挥了重要作用。不过，虽然我国制造业总体规模连续14年位居全球首位，但“大而不强”问题仍然突出，原因是制造业背后的全要素生产率比重不高。面向未来，行业要大力发展先进制造业，利用人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术拓展生产和制造边界，全面提升资源配置效率、行业创新水平和竞争能力；探索构建“产业创新+企业创新”平台体系，为科技型初创企业提供覆盖全生命周期的创新创业服务；针对一些具有国际竞争力的领域产业链不完整的问题，采取有效措施强链补链。

在算力领域，随着AI时代的到来，算力已成为科技角逐的主“赛场”，如何更好满足算力需求、降低算力使用成本、实现自主突破，成为当下最具挑战性的课题。算力行业要加快发展新质生产力，打造自主云算力底座、加快构建创新生态，同时促进“东数西算”工程高质量发展，推动算力互联，形成统一算力服务大市场，持续做强做优做大数字经济。中国工程院院士陈晓红曾提出，我国应建立政府算力管理部门，保障全国算力统一纳管；成立算力运营机构，实施全国算力融合调度；构建国产算力“生态圈”，推动算力产业高质量发展；创新“算数能”一体化服务模式，激发算力消费新活力。

在5G-A领域，5G-A技术带来的低时延、高精定位等能力正拓展5G应用场景，创造更多市场机遇，低空经济等新兴产业走入大众视野。数据显示，到2025年，低空经济对我国国民经济的综合贡献值将达3万亿～5万亿元。未来我国要发挥5G-A优势，形成全国统一的通感基础设施网络，加快试点城市布局，开展技术验证，推动形成产业生态。同时推动空联网技术规范标准制定、试点应用验证，形成低空空联网标准，加快5G-A等新技术规模部署，满足多场景、多主体、多层次的低空飞行器联网需求。