工联网消息(IItime)过去一年，我始终围绕“发展新质生产力”这一核心主题，积极履行代表职责。先后参与了5次专题调研和1次专题学习，形成了4份调研报告，获得了广东省委省政府的高度重视。

在国家相关部门的高度重视和务实推进下，我去年提出的多项建议已取得实质性进展。比如，我提出的，关于加强我国知识产权司法保护力度、提升审判效率的建议，已被最高人民法院采纳并纳入工作部署，知识产权审判体制机制改革创新不断深化，知识产权案件上诉审理机制不断完善。

2026年，我立足国家战略部署和民生关切，围绕法制建设、未来产业、数字经济等方面，形成了一项议案、六项建议，建议前瞻布局6G产业，加快制定知识产权诉讼特别程序法，加强AI时代的人脸信息保护，设立AI大模型训练专用算力开放平台等。

1.关于制定《卫生技术评估条例》的议案：议案呼吁制定《卫生技术评估条例》，旨在通过立法建立全国统一、科学规范的卫生技术评估（HTA）制度。当前HTA工作存在组织体系不健全、标准不一、结果应用衔接不畅等问题。条例草案将从评估机构、专家管理、程序方法、数据安全等方面确立制度框架，强化评估的独立性、透明度和科学性，以支撑医保支付、临床指南等关键决策，提高医疗资源配置效率与医保基金可持续性，促进医药创新与公共卫生治理现代化。

2.关于前瞻布局6G产业、构筑竞争优势的建议：国家已在5G时代实现领跑，6G时代进入无人区，需要提前开展6G原型验证、标准预研与频谱规划，因此，建议坚持适度超前建设原则，保持对5G演进阶段的投资强度，推动具备AI能力与新功能的5G-A设备迭代升级。支持运营商开展老旧设备改造、频率重耕与整合，提升频谱资源利用效率，为6G领先找到一条确定性路径，牢牢掌握未来发展主动权。

3.关于制定《中华人民共和国知识产权诉讼特别程序法》的建议：国家人工智能、生物医药、高端芯片等战略性新兴产业的快速发展，对知识产权司法保护提出了更高要求。因此，建议构建符合知识产权规律的特别诉讼程序规则，优化程序衔接与滥用诉权规制机制，完善适应国际化竞争的涉外诉讼程序规则，确立以技术调查官为核心的多元化事实查明体系，有效地激励原始创新，规范市场竞争。

4.关于加强人脸信息保护促进人脸机器人健康发展的建议：近年来，国家高度聚焦人形机器人、服务机器人、新型机器人等产业领域发展，与此同时，越来越多个人信息主动或被动暴露于人工智能程序中，其中具有强烈人身专属性的生物识别信息被大规模采集。因此，建议严格落实“告知—同意”原则，制定人脸机器人技术安全标准，针对面容克隆的技术特性设置刚性监管要求。明确人脸数据处理与面容克隆的法律边界。

5.关于建立健全统一低空经济安全监管体系的建议：近年来，我国低空经济发展取得了明显进展，但低空经济管理体系建设仍有待完善，全国低空经济全域协同发展机制尚未建立。因此，建议构建和完善低空经济安全监管体系，明确安全管理总体原则、各方主体责任、监管工作流程等核心内容，筹整合现有航空、数据、安全等领域的规定，消除规则冲突，形成系统完备、衔接顺畅的法规体系，为监管工作提供清晰依据。

6.关于设立AI大模型训练专用，算力开放平台的建议：人工智能技术的不断发展，对算力的需求也在持续增长，目前符合时代需求的智能算力供给仍有缺口。因此，设立AI大模型训练专用算力开放平台，根据用户需求动态分配算力，实现负载均衡。同时坚持实行分级定价与补贴政策，建立“阶梯式收费”机制。推动AI大模型健康发展、服务实体经济。

7.关于构建公共数据授权运营负面清单的建议：当前，我国正大力发展数字经济，初步构建了制度框架。然而，实践中仍存在公共数据授权运营边界模糊、安全风险凸显、公益性与营利性等挑战。因此，建议建立公共数据授权运营的负面清单管理制度，明确运营“禁区”，规范“限制类”行为，实施敏感数据有条件授权，建立跨部门数据授权前置同意机制，严格限定授权期限与收益用途，在保障安全与公平的同时，坚决捍卫公共数据的公益本色。